各區(qū)縣(市)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕6號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào))、《浙江省綠色建筑條例》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2016〕111號(hào))等文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加快寧波市裝配式建筑發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

大力發(fā)展預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等多種形式的裝配式建筑，到2018年全市實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到20%以上，2020年全市實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到35%以上。

自本通知發(fā)文之日起，寧波市行政區(qū)域范圍內(nèi)政府(國(guó)有)投資為主的新建項(xiàng)目全部采用裝配式建筑，其他項(xiàng)目按照“不同區(qū)域分類推進(jìn)”的原則，以寧波市中心城區(qū)和各區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)中心城區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域。

(一)2017年～2018年(重點(diǎn)推廣期)

自本通知發(fā)文之日起，在寧波市繞城高速(G1501)圍合范圍內(nèi)新建項(xiàng)目中的單體建筑工程全部采用裝配式建筑;上述圍合范圍以外的區(qū)域，各區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)按照各自的城市規(guī)劃，中心城區(qū)新建項(xiàng)目不少于30%的計(jì)容建筑面積采用裝配式建筑;其他區(qū)域新建項(xiàng)目不少于10%的計(jì)容建筑面積采用裝配式建筑。單體建筑預(yù)制率不低于25%。

(二)2019年～2020年(全面推廣期)

2019年1月1日起，海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)、奉化區(qū)以及寧波國(guó)家高新區(qū)、6個(gè)衛(wèi)星城行政區(qū)域范圍內(nèi)和其他區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)中心城區(qū)新建項(xiàng)目中的單體建筑工程全部采用裝配式建筑;其他區(qū)域新建項(xiàng)目不少于20%的計(jì)容建筑面積采用裝配式建筑。單體建筑預(yù)制率不低于40%。

二、工作措施

(一)各區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)要按照《浙江省綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》(建設(shè)發(fā)〔2016〕176號(hào))，開展綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)由本級(jí)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并實(shí)施。各區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)要將專項(xiàng)規(guī)劃確定的裝配式建筑控制性指標(biāo)納入項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))文件和國(guó)有建設(shè)用地出讓(劃撥)條件。

(二)各區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)要加大對(duì)裝配式建筑發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件要求，結(jié)合工作目標(biāo)和實(shí)際情況，于2017年4月1日前制定出臺(tái)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加大政策支持力度，依法在用地保障、財(cái)政補(bǔ)助、金融支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、行政審批、科技創(chuàng)新等方面給予政策傾斜，全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。

(三)加快提升裝配式建筑產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮建筑業(yè)上市企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)的推動(dòng)作用，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等資源要素整合，做大做強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚;優(yōu)化部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，形成良性市場(chǎng)供需機(jī)制，鼓勵(lì)大型商品混凝土、預(yù)制樁、傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批規(guī)模化部品部件生產(chǎn)企業(yè);大力發(fā)展裝配式建筑設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善專業(yè)化分工協(xié)作機(jī)制;加快發(fā)展設(shè)備制造、物流、綠色建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成上下貫通、融合發(fā)展的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)建筑工業(yè)化示范城市。加快制定裝配式建筑示范區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)、企業(yè)、基地和項(xiàng)目認(rèn)定辦法，推進(jìn)裝配式建筑示范區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)創(chuàng)建工作;推進(jìn)建筑工業(yè)化示范企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)扶持培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、工業(yè)化和信息化水平高的設(shè)計(jì)研發(fā)、部品部件生產(chǎn)和工程建設(shè)企業(yè);推進(jìn)裝配式建筑示范基地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;各區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)選擇1～2個(gè)可借鑒、可復(fù)制的典型工程，全面開展建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。

(五)裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用工程總承包模式，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工企業(yè)組成聯(lián)合體，進(jìn)行工程總承包。政府投融資的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的裝配式建筑項(xiàng)目，只有少數(shù)幾家建筑工業(yè)化生產(chǎn)施工企業(yè)能夠承建的，或需要專利、成套裝配式建筑技術(shù)建造的，按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2016〕111號(hào))執(zhí)行。

(六)加大對(duì)裝配式建筑的投入。市財(cái)政要加大市級(jí)建筑業(yè)專項(xiàng)扶助配套資金投入，將裝配式建筑納入扶助范圍，重點(diǎn)支持裝配式建筑技術(shù)創(chuàng)新、基地和裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)、BIM設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)等技術(shù)的研發(fā)和裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的扶持力度。

(七)采用裝配式建筑的居住建筑和商業(yè)、辦公等公共建筑，可享受以下優(yōu)惠政策：

1.施工企業(yè)繳納的質(zhì)量保證金以合同總價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2%費(fèi)率計(jì)取，建設(shè)單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2%費(fèi)率計(jì)取。

2.以出讓方式取得土地使用權(quán)，領(lǐng)取土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的全裝修商品房項(xiàng)目，完成正負(fù)零標(biāo)高以下工程，并已確定項(xiàng)目施工進(jìn)度和竣工交付日期的，可申請(qǐng)預(yù)售登記，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。10層以上的裝配式建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位可申請(qǐng)主體結(jié)構(gòu)分段驗(yàn)收。

3.消費(fèi)者使用住房公積金貸款購(gòu)買裝配式建筑的商品房，在符合貸款有關(guān)規(guī)定的前提下，貸款額度可上浮20%，但每戶不超過(guò)最高貸款額度限額的規(guī)定;對(duì)采用裝配式建筑的農(nóng)民自建房，在個(gè)人貸款服務(wù)、貸款利率等方面給予支持。

三、其他

(一)本通知中的裝配式建筑是指采用工廠化生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件或部件，在施工現(xiàn)場(chǎng)裝配而成的建筑;裝配式建筑按《浙江省工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和地方性細(xì)則予以認(rèn)定。

本通知中的新建項(xiàng)目是指自本通知發(fā)文之日起新立項(xiàng)或取得土地出讓合同、土地劃撥決定書的項(xiàng)目。

(二)因項(xiàng)目條件限制，無(wú)法實(shí)施裝配式建筑的，經(jīng)工程項(xiàng)目所在地住建部門組織召開相關(guān)方案專家論證通過(guò)后，可以不采用裝配式建筑。

(三)本通知自發(fā)文之日起施行，《寧波市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化若干意見(jiàn)的通知》(甬政辦發(fā)〔2015〕99號(hào))和《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(甬政辦發(fā)〔2016〕7號(hào))中相關(guān)內(nèi)容與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。